这为我们前进环保事业大发展说明了方向…我们要探寻的环境保护新的道路不是就环保论环保，而是要建立健全不利于环境保护的国民经济体系和社会的组织体系，将环境保护的拒绝实施到经济政治社会文化建设等各个领域…环保新的道路的内涵是“代价小效益好废气较低可持续”…五要强化环境科技创新和承托能力，以市场导向发展壮大环保产业…同时，还要作好项工作，即全面提高环境保护监督管理水平着力解决问题影响科学发展探寻环境保护新的道路推展经济发展绿色转型环境保护部部长、中国环境与发展国际合作委员会(全称国合不会)继续执行副主席周生贤15日在国合不会2011年年会上公开发表尤其演讲时特别强调，积极探索环境保护新的道路，推展中国构建经济发展方式绿色转型，为世界经济身体健康衰退和可持续发展作出大力贡献。周生贤说道，中国政府历年来高度重视环境保护，把环境保护挂上更为最重要的战略方位，明确提出了建设生态文明、让江河湖泊休养生息、前进环境保护历史性改变、探寻环境保护新的道路等根本性战略思想，把主要污染物排放量作为经济社会发展的约束性指标，环境保护从认识到实践中再次发生了最重要变化，环保工作获得显著成绩:主要污染物排放量任务超额完成，环境保护优化经济发展和确保提高民生的起到日益显出，重点流域区域污染防治力度大大增大，农村和生态维护工作切实加强，环境质量持续改善。

但我们也精神状态地认识到，中国正处于工业化、城镇化较慢发展的时期，也是改变经济发展方式的关键时期，发展中不均衡、不协商、不可持续的问题仍然引人注目，资源环境约束日益增强，环境保护面对着不利挑战。为作好新形势下的环保工作，前不久，国务院印发了《关于强化环境保护重点工作的意见》，具体了“十二五”时期环境保护工作的重点任务和确保措施，并将公布国家环保“十二五”规划，开会第七次全国环保大会，对当前和今后一个时期的环保工作展开全面部署。这为我们前进环保事业大发展说明了方向。

周生贤认为，《关于强化环境保护重点工作的意见》的标志性成果就是明确提出积极探索环境保护新的道路，这标志着积极探索环境保护新的道路已沦为国家意志，提高到国家战略的层面，是全社会联合前进环境保护工作的旗帜和最重要抓手。我们要探寻的环境保护新的道路不是就环保论环保，而是要建立健全不利于环境保护的国民经济体系和社会的组织体系，将环境保护的拒绝实施到经济、政治、社会、文化建设等各个领域。环保新的道路的内涵是“代价小、效益好、废气较低、可持续”。

探寻环保新的道路的显然拒绝是大力前进环境保护与经济发展的协商融合，把环境保护放在与经济社会发展同等最重要的方位，充分发挥环境保护参予宏观调控的先导起到和倒逼机制，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化快速增长方式，推展绿色发展。探寻环保新的道路的核心是侧重确保和提高民生，更进一步增强环保乡里惠民利民的理念，集中力量优先解决问题重金属、化学品、危险废物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题，严苛处罚环境违法行为，贯彻确保公众的环境权益，让人民群众喝上整洁的水，排便上新鲜的空气，不吃上安心的食品，在典雅宜居的环境中生产生活。探寻环保新的道路的目标是减缓创建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、完善的环境质量评价体系、完备的环境保护法规政策和科技标准体系、完善的环境管理和执法监督体系和全民参予的社会行动体系。探寻环保新的道路在“十二五”期间重点要办成四件大事，即以积极探索环保新的道路为实践中主体，非常丰富完备环境保护的理论体系和文化内涵；以改动《环境保护法》为龙头，全面建构环境法律法规框架；以实施环境保护部的组织条例为契机，理顺完善环境保护职能和组织系统；以已完成节能减排指标为主要任务，着力前进环境质量明显改善。

同时，还要作好三项工作，即全面提高环境保护监督管理水平、着力解决问题影响科学发展和伤害群众身体健康的引人注目环境问题、改革创新环境保护体制机制。周生贤特别强调，当前，国际形势中的不平稳不确认因素激增，国际金融危机的深层次影响更进一步显出，世界经济衰退进程上升，发展问题更为引人注目，改变经济发展方式是大势所趋、势在必行。

充分发挥环境保护对经济发展方式改变的推展起到，这也是探寻环保新的道路的内在拒绝，今后我们将着力抓好以下五个方面的工作，减缓前进经济发展方式绿色转型:一要大力发展绿色经济，以绿色发展造就经济转型。前进能源多元洗手发展，提升能源资源利用率，最大限度地增加资源消耗；按照循环经济拒绝规划、建设和改建各类产业园区，构筑链接循环的产业体系；完善资源循环利用重复使用体系，前进再生资源规模化利用；希望用于绿色产品，实行绿色订购，推展构成绿色生活方式和消费模式。

二要继续加强污染排放量，以倒逼机制增进经济结构调整。更进一步完备排放量统计资料、监测和考核体系，把结构排放量放到更为引人注目的方位，之后增强工程排放量和管理排放量，了解前进二氧化硫和化学需氧量排放量，减缓前进氮氧化物和氨氮排放量。通过污染排放量的倒逼传导，减缓出局领先生产能力，前进企业技术改造，增进产业结构转型升级。

三要深化环境影响评价制度，以源头掌控推展产业优化升级。积极探索战略环评，推展规划环评，建立健全规划环评与项目环评的联动机制，优化产业布局，依法掌控“两高一资”、低水平重复建设和生产能力不足项目。四要完备环境法规政策标准，以环境成本优化资源配置。抓住制订和修改涉及法律法规，大力前进环境税费改革，研究制订不利于环境保护的财税、金融、价格政策；减缓建设环境标准体系，完备环境质量标准、污染源监控标准和清洁生产标准。

五要强化环境科技创新和承托能力，以市场导向发展壮大环保产业。增大政策扶植力度，前进污染排放量、重金属、化学品和土壤污染防治等领域的技术研制成功，实行环保产业样板工程，大力发展环境服务业，把环保产业培育成新的经济增长点和支柱产业。

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